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行为人之间互相开具或者循环开具增值税专用发票，销项税额与进项税额不能互相抵消，造成国家税款损失的，应当以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。对于出于虚增业绩等目的，实施对开、环开行为，没有造成国家税收损失的，不以虚开增值税专用发票犯罪论处，构成其他犯罪的，以相应犯罪追究刑事责任。在办理案件中，对于相互虚开增值税专用发票的行为认定，要注意把握“虚开并造成国家税款损失”的本质要点，从行为人主观上是否具有骗取税款的故意，客观上是否已缴纳税款、造成税款损失等方面，综合审查认定犯罪，严格区分违规和违法犯罪的界限。

此外，会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

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在阿坝州若尔盖县喀哈尔乔湿地自然保护区境内，成都至西宁铁路玛莫柯1号隧道建设正加快步伐。玛莫柯1号隧道平均海拔在3500米以上，地质条件和隧道围岩情况复杂，建设面临重重困难。为加快施工进度，建设者采用智能液压仰拱栈桥、智能铺挂台车、智能衬砌台车等大型设备，以信息化手段跑出建设“加速度”。