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二是完善预付式消费裁判规则。《条例》第22条对预付式消费中经营者应当订立书面合同、不得降低商品或者服务质量、退还预付款余额等义务作出规定。最高人民法院拟就预付式消费的责任主体、合同效力、合同解除、退款付息、消费欺诈等问题完善裁判规则，引导经营者诚信经营，维护消费者合法权益。

从现金交易到银行卡支付，再到移动支付，我国支付方式的迭代为居民支付提供了更多选择，也带来了支付效率和便捷性的提升。与此同时，移动支付的快速普及也给部分人群带来了支付困难。例如，老年人、儿童等群体可能会面临不会扫码支付等问题；外籍来华人士对我国移动支付的熟悉度较低、接受度不高，加之刷外卡支付场所有限，在华支付不便成为一道现实难题。

综合立体交通网络更加畅通。“轨道上的京津冀”加速形成。2014年以来，京张高铁、京承高铁、京唐城际、津兴城际等6个项目通车运营，连接京津的铁路达到23条。互联互通的公路网全面构筑。2014年以来，京昆、京台、首都地区环线密涿段、京礼、京秦高速等项目建成通车，打通拓宽对接京津干线公路44条段、2552公里。其中，高速公路26条段、2175公里，普通干线公路18条段、377公里。

中欧班列是共建“一带一路”倡议行稳致远的生动实践。10年来，150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭。高质量共建“一带一路”促进了共建国家合作共赢、共同发展，为全球发展注入了重要动力。中欧班列是中国与“一带一路”共建国家和地区互联互通互惠的重要载体，必将继续加强不同国家间的合作，促进经济发展，助力开创共建“一带一路”的美好未来。

25。加强涉外人才服务保障。支持出入境人员综合服务“一站式”平台建设，为外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动等提供出入境便利。对在自贸试验区工作的外籍高层次人才、外籍技术技能人才等重点群体，提供签证、工作许可、居留和永久居留、驾照转换等便利服务，不断提升服务质量。支持自贸试验区大力发展人力资源服务业，创建国家级人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地，引进培育一批高水平人力资源服务机构。